Пакет законопроектов, вносящих изменения в семейное законодательство, внесен в Госдуму, 14 июля заявила один из авторов законопроектов, глава временной комиссии Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию положений Семейного кодекса Елена Мизулина, сообщает ТАСС.
По словам сенатора, ребенка теперь смогут отобрать только по решению суда.
«Законопроект предусматривает, что отобрание ребенка (принудительное разлучение ребенка с родителями) будет осуществляться только при виновном поведении родителей на основании вступившего в законную силу решения суда о лишении родительских прав либо об их ограничении судебным приставом-исполнителем с участием органа опеки и лица, которому передается ребенок», — цитирует Мизулину агентство.
При этом в законы планируется внести перечень из 11 пунктов, по которым ребенка можно будет признать оставшимся без попечения родителей, причем такой вердикт необходимо будет подтвердить документами, перечень которых также содержится в законопроектах.
Если поправки будут приняты, органы опеки больше не смогут проверять бытовые условия проживания ребенка без согласия жильцов. Нельзя будет и отказать в опеке над детьми родственникам по причине низких доходов или неудовлетворительного состояния жилья, а также в случае совместного проживания недееспособных лиц, если их нахождение с ребенком не представляет для последнего опасности.
Согласно предлагаемым поправкам, разлучение братьев и сестер при усыновлении будет допускаться только в случаях, когда их совместное воспитание будет невозможно. А бабушкам и дедушкам больше не нужно будет возить с собой доверенность от родителей, что внуки могут находиться при них.
Также предлагается оказывать семье временные меры поддержки вместо отобрания. Для этого в Семейный кодекс предлагается включить новую главу, описывающую меры поддержки в ситуациях, когда родители временно не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка.
Напомним, внесенное в Госдуму предложение изымать детей в случае непосредственной угрозы их жизни или здоровью только по решению суда ранее раскритиковали пользователи соцсети «ВКонтакте», где от имени Госдумы был опубликован опрос об отношении к законопроекту. В частности, пользователи указывали на отсутствие строгих формулировок, что именно является угрозой жизни и здоровью.
Комментаторы также указали на то, что такое срочное решение суда, по сути, не будет ничем отличаться от решения местной администрации, так как ни тот, ни другая не смогут оперативно разобраться в вопросе, а родители не будут иметь возможность должным образом подготовиться к суду.
Главное в этом документе, как подчеркивают его разработчики, - законопроект позволит оградить семьи от неоправданного вторжения чиновников и гарантировать конституционное право родителей на воспитание своих детей.
Семьи с детьми получили более 555 млрд рублей соцподдержки
Работа над пакетом законопроектов шла три года под руководством сенатора Елены Мизулиной.
Было обобщено около 1500 законодательных предложений. Проведен мониторинг семейного законодательства, проанализированы более 280 правовых актов. В работе участвовали все крупнейшие родительские организации России.
В пакет вошли три законопроекта. Основной - о поправках в Семейный кодекс. Весь пакет содержит 112 поправок в 69 статей. Кстати, в Семейном кодексе всего 170 статей. Так что кодекс меняется кардинально. В него добавлены две новые главы и 27 новых статей.
Авторами законопроекта выступили сенаторы, члены Временной комиссии Елена Афанасьева, Александр Башкин, Римма Галушина, Максим Кавджарадзе, Людмила Нарусова, Маргарита Павлова.
Законопроект подготовлен с учетом новых положений Конституции. В основе его концепции два главных принципа.
В Совфеде предложили гарантировать совместное усыновление детей из одной семьи
Первый - презумпция добросовестности родителей. То есть действия родителей считаются добросовестными, пока судом не будет установлено обратное. Доказывать недобросовестность будет истец. Введение этого принципа позволяет пересмотреть всю систему норм Семейного кодекса.
Второй принцип - это право ребенка жить и воспитываться в родной семье. Родственникам детей должно быть гарантировано преимущественное право на их воспитание, если с родителями что-то случится.
Новые поправки касаются четырех важнейших моментов. Это изъятие ребенка из семьи, лишение или ограничение родительских прав, установка факта утраты ребенком родительской заботы и порядок устройства ребенка. И последнее - институт брака.
По законопроекту забрать ребенка можно лишь при "виновном поведении" родителей и по решению суда о лишении или ограничении их прав. Обязательно в присутствии опеки.
Устанавливается исчерпывающий перечень из 11 оснований для признания ребенка оставшимся без попечения родителей. Сделан точный перечень документов, подтверждающих это. Прямо запрещается вход опеки в жилье для проверки условий жизни ребенка без согласия жильцов.
Прописано право ребенка, когда он остается без родителей, на устройство в семьи родственников.
Опеке запрещается отказывать в передаче ребенка родственникам по мотивам маленького дохода, небольшой квартиры и подобное.
Сенаторы предложили меры по временной защите ребенка
В Семейный кодекс включена новая глава о временных мерах защиты ребенка. Если родителя задержали или госпитализировали. Перечень случаев полный и его не допишут. Если нет родных - отдадут в специализированное учреждение.
Но оттуда ребенка немедленно вернут по первому требованию родителей. Следить за этим будет полиция.
Гарантировано совместное устройство братьев и сестер под опеку или в интернат. Разлучать их нельзя. При этом дети имеют право знать, где живут братья и сестры и имеют право общаться с ними.
Что еще важно в законопроекте? Прекращается практика заключения брака между лицами одного пола. В том числе сменившими пол. Такие пары не смогут усыновлять детей.
Законопроект поправил даже термины. Он вводит определения основных понятий, такие как "родная семья", "родители".
Источник:
|